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笔者认为，在市政XMjS保领域，“真运营5QUj可以分为两类：一tNNn是E20市政环保分类中A类(直接向非政府的最终使用者293n费、且以量计价的OBqd营性项目，如供水Gjhx供电、供热等)、B类(以量计价的准经营项目，可能涉及GTb2用者付费，但PPP交易界面上由政府95WO接向项目公司付费vG4P如污水处理、垃圾Xq2j理等)和D类(部分采用政府购买服务D4wR部分采取ppp模式实施，如环卫等)实际上是典型的运营fAb0项目，其绩效标准OJZl束性强，按效付费jmEw制已相当成熟;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运维考核付费，iW1a非以量计价，且基oYcF为纯政府付费)，从工程化向具有约束fhoa的运营或“准经营7VuG转变TzyA